• Итог заказанного в 2006 году исследования товарищества Соседский дозор

Итог заказанного в 2006 году исследования товарищества Соседский дозор

 Целью исследования было получение сведений об оценке членов сектора соседского дозора о деятельности своего сектора и сотрудничестве с полицией, а также с местным самоуправлением, результативность деятельности своего соседского дозора на данной территории, а также предложения для дальнейшей деятельности. Исследование также помогает оценить результативность соседского дозора.
 
Целевой группой исследования являлись члены секторов соседского дозора в Таллинне, Харьюмаа и Вильянди, всего было выбрано 283 опрошенных. В трех этих областях имеется больше всего секторов и деятельность товарищества направлена прежде всего в их центры. Естественно, в товариществе мы занимается и другими секторами, рассеянными по всей Эстонии. 

Исследование проводит факультет Социальных исследований Тартуского Университета в промежутке времени октябрь - декабрь 2006. На основании   случайного выбора было выбраны 283 члена сектора соседского дозора, которых опросили с использованием телефона на основании подготовленного вопросника.

88 из участников опроса проживает в Таллинне, 98 в Харьюмаа и 96 в Вильянди. Большинство из ответивших (84%) - эстонцы. Средний возраст отвечавших составляет 52 года, более всего молодые возрастные группы представлены в Харьюмаа (средний возраст 46 лет.). В Вильяндимаа и Таллинне средний возраст отвечавших составил 55 лет. В Харьюмаа в течение последних лет происходило очень активное развитие недвижимости, число жителей многих волостей даже удвоилось, и в первую очередь, за счет молодых семей. Эта тенденция отражается и в нашем исследовании. 

Первый блок, рассматривавший деятельность соседского дозора дает обзор о результатах деятельности соседского дозора по предупреждению преступности. Подводя итоги ответам по трем областям можно сказать, что 67% ответивших считает, что после присоединения к соседскому дозору место нахождения их дома стало более безопасным, чем до этого. Более всего улучшилась безопасность по мнению отвечавших из Харьюмаа и Таллинне -    75% считает, что безопасность улучшилась. Также большинство (71%) респондентов считает, что их дом лучше защищен после создания сектора соседского дозора. Эти ответы поясняют мнение людей – насколько велик страх перед преступлением, как велико чувство безопасности и воздействующие на него факторы, в числе прочего также доступность информации и помощи. Исследования показали, что после подключения к соседскому дозору возможная помощь стала к ним ближе - 72% придерживается такого мнения.

Мы считаем очень хорошим результат, при котором 18% ответивших считает, что их секторе предотвращено какое-либо преступление. Это информация, которая не отражается ни в какой другой базе данных, поскольку реально никаких событий не произошло, предотвращенные преступления не регистрируются. По мнению 10% отвечавших деятельность их сектора помогла задержанию нескольких лиц, пытавшихся совершить преступление. Здесь имеются в виду как «захват врасплох», так и последующая передача существенной информации о преступнике, что привело к поимке преступника.   В предотвращении преступлений и поиске преступников результаты в Харьюмаа выше средних - четвертая часть отвечавших знает о предотвращенных преступлениях и 14% знает о факте поимки какого-либо преступника при помощи сектора соседского дозора.

Мы также спрашивали оценку жителей об оценке общения с соседями. Отношения с соседями лучше всего в Вильяндимаа – по пятибалльной шкале оценило свои отношения 40% а  достойными 4 баллов сочло их 51% ответивших. В Таллинне отношения между соседями аналогичны результатам Вильянди. Зато в Харьюмаа 20% ответивших оценило свои отношения с соседями достойными 3 баллов, то есть имеется почва для развития лучшего общения и взаимоотношений.    Результат Харьюмаа можно пояснить быстрым темпом строительства в новых районах, где жители (или соседи) постоянно прибавляются, и устойчивая среда проживания, как например, в Таллинне и Вильянди, пока не создалась. Однако 20% ответивших Харьюмаа считает, что после создания сектора соседского дозора отношения с соседями улучшились. Всего из опрошенных разделяет такое мнение 13%.

Третий блок рассматривает участие жителей в соседском дозоре и оценку деятельности всего сектора.   9% ответивших является старейшинами сектора или иными координаторами работы сектора. В деятельности сектора жители больше всего связаны с наблюдением, обменом информацией с соседями, сотрудничеством с полицией, участием в обучении и собраниях, патрулированием, а также руководством сектором. 13% ответивших сделали местному самоуправлению или полиции предложения по улучшению безопасности на территории, улучшением безопасности своего дома или квартиры занимались 48% участников опроса.

Ответившие были бы мотивированы уделять больше времени соседскому дозору прежде всего при наличии времени и при необходимости. Соседи также мотивируют жителей более активно действовать, и уже имеются достигнутые результаты. Имеются также отдельные отвечавшие, которые считают, что деньги или действия полиции мотивировали бы их к большему участию. Потребности и цели людей при вступлении в соседский дозор, являются различными, и для достижения единых целей приходят к необходимости вступления в соседский дозор. Исследования выявили обстоятельство, что ежедневно не считают необходимым заниматься с соседями, или участвовать в связанной с Тим деятельности - 32 отвечавших сочли, что конкретная потребность является самой большой мотивацией для участия в деятельности соседского дозора. Возможности товарищества Соседский Дозор Эстонии мотивировать членов соседского дозора уделять больше времени деятельности секторов соседского дозора, состоят прежде всего в тесном контакте со старейшинами секторов, а также при необходимости в содействии решению проблем. Такова же роль полиции и местного самоуправления - их задачей является то, что на поступившую от жителей информацию реагируют своевременно и эффективно. Завоевать доверие очень сложно, а потерять легко - если житель не найдет решения своей проблемы, у него не будет особенной мотивации снова просить о помощи.   Если товарищество Соседского Дозора Эстонии узнает о возникшей проблеме общения, мы сможем вмешаться и быть посредниками в поисках решения проблемы, тогда как замалчивание отказа в получении помощи не поможет нам улучшить ситуацию. Для того, чтобы создать/возродить мотивацию у членов сектора, товариществу нужна информация, и нашей задачей является разъяснить это жителям на всех встречах - собраниях.

Средняя оценка работы секторов на выбранных территориях составляла 3, 7 баллов по пятибалльной шкале.

Активность сектора соседского дозора зависит от деятельности самих жителей, таким образом, результативность сектора в значительной степени зависит от самих жителей. Большинство ответивших (65%) знает, кто является старейшиной на данной территории м деятельностью старейшины в общем случае довольны. 

В четвертой части исследования мы спросили мнение членов секторов о сотрудничестве с местным самоуправлением и полицией. По шкале тесное/некоторое/практически отсутствует/не знаю” оценили сотрудничество с полицией как некоторое (44%), самым тесным сотрудничество с полицией было в секторе Харьюмаа (24% по мнению отвечавших). В то же время 30% ответивших из Таллинна сочли, что сотрудничество с полицией практически отсутствует. В городе с самым высоким уровнем преступности в Эстонии сотрудничество между жителями и местной полицией должно быть особо темным и соседский дозор должен давать для этого обеим сторонам хорошую возможность. Улучшению взаимоотношений может помочь и товарищество соседского дозора, однако инициатива и интерес должны исходить от жителей и полиции. По пятибалльной системе работу полиции оценивают в 3, 5 балла, больше всего работой полиции довольны жители Вильяндимаа. Очевидно, что на реакцию ответивших влияет также постоянное уменьшение числа полицейских, увеличение времени вызова и реакции на проблемы - все этом вызывает неудовольствие людей. Основными направлениями развития работы полиции жители видят более активное патрулирование, увеличение числа полицейских, улучшение скорости реагирования, а также более эффективную деятельность по снижению молодежной преступности, или, подводя итог, жители желают видеть больше полицейских.   По мнению 79% ответивших после создания сектора качество работы полиции осталось прежним, и ли сектора соседского дозора не получили никаких привилегий или преимуществ в сравнении с другими жителями.   Тем не менее 20% из участвовавших в исследовании считает, что качество работы полиции улучшилось.   Как ни странно, имеются отвечавшие   (1%), по оценке которых деятельность полиции после создания сектора ухудшилась. Люди дают оценки, обычно, основываясь на своем опыте или услышанном от кого-либо, обосновывая и обобщая это. К сожалению дело обстоит таким образом, что отрицательный опыт усиливается и положительный остается в тени. Мы верим, что с активными жителями, заинтересованными в решении проблем, сотрудничество будет проводиться одинаково активно, будь они членом сектора, или нет.  

Сотрудничество с самоуправлением по мнению участников, неопределенная и довольно случайная. 21% ответивших не знает о сотрудничестве ничего. Очевидно, что и большинство проблем жителей связаны с полицией, и с местным самоуправлением общается меньшинство (по мнению 36% сотрудничество является неопределенным). Участники исследования вносят местному самоуправлению следующие предложения: улучшить освещенность, больше информации о деятельности самоуправления, улучшить охрану правопорядка, более тесное сотрудничество с различными организациями, больше заниматься окружающей средой. 

Последний блок исследований рассматривает потребность членов сектора в обучении. Товарищество Соседский Дозор Эстонии предлагает жителям различные виды обучения и возможности самосовершенствования. С помощью исследования мы хотим узнать о темах, актуальных для жителей, их реальные интересы, и при необходимости дать им возможность посещения учебы. Это поможет нам планировать бюджет и деятельность. Больше всего жителей интересует, как вести себя в кризисных ситуациях – 83% ответивших нуждается в таком обучении, 78% нуждается в обучении самообороне, 75% ответивших испытывает интерес к законодательству, касающемуся общественного порядка, 74% хочет получить дополнительные знания в области сигнализации и охранных систем, а 71% нуждается в дополнительной информации о принципах деятельности соседского дозора. Наша обычная практика такова, что на собрании, созванном для создания соседского дозора, мы знакомим с целями и принципами действия соседского дозора. Тем не менее, результаты исследований показывают, что жители точно не знают, что представляет собой участие в соседском дозоре. В дальнейшем при образовании новых секторов мы будем учитывать то, что должны более основательно говорить о повседневной работе сектора, а для уже существующих мы хотим передавать необходимую информацию через круглые столы или обучении соседского дозора. 

Таким образом, потребность в обучении является явной. Однако в серьезном интересе жителей заставляет сомневаться обстоятельство, что реально нашла бы время для участия в обучении лишь половина ответивших. Результаты исследования подтверждают наш предыдущий опыт по организации обучении я, при котором вначале интересующихся много, но когда подходит время обучения, на место приходят единицы.   В то же время, одним из ожиданий и предложений жителей является предложение товариществу организовать обучения и его мы, естественно, предлагаем, но как показывают результаты исследования, не все могут принимать участие в предлагаемых мероприятиях.                                      

Результаты данного исследования показывают, что движение соседского дозора является результативным при предотвращении преступлений и снижении страха перед преступлениями среди жителей. Жители чувствуют, что необходимая помощь находится поблизости,   и при необходимости подключаются к соседям для решения общих проблем. Целью движения соседского дозора являются действия жителей с целью снижения преступности и развития у жителей гражданской смелости. Товарищество со своей стороны может предложить поддержку, консультации и информацию, которые дают жителям необходимые знания и навыки, чтобы правильно реагировать в нужный момент. Уникальная модель сотрудничества - жители, местное самоуправление, полиция и организация, координирующая всю эту структуру - в течение шести лет деятельности нашла поддержку сторон и является результативной по предупреждению преступности и снижению страха перед преступностью. Несомненно, исследование является основой развития деятельности НКО Соседский Дозор Эстонии, а также даст материал для раздумий о планировании своей работы как полиции, так и местным самоуправлениям.  

 
Итог составил:
Тийна Ристмяэ
Исполнительный руководитель
НКО Соседский Дозор Эстонии
 
Февраль 2007